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日本今年4月底出臺(tái)了第四期《海洋基本計(jì)劃》。作為國家海洋戰(zhàn)略的總綱領(lǐng)，它本應(yīng)以促進(jìn)海洋發(fā)展為宗旨，卻將“全政府推進(jìn)綜合海洋安全保障”列為首要任務(wù)。日本鼓吹“中國增強(qiáng)軍事實(shí)力打破了印太力量平衡”，以“中國入侵領(lǐng)?！薄爸卸砗Ｉ下?lián)演”來渲染“日本國家利益正面臨著前所未有的威脅”；在重申上一期《海洋基本計(jì)劃》（2018年）提出的強(qiáng)軍、強(qiáng)海保、建立海域態(tài)勢感知（MDA）體系等綜合海洋安全舉措的基礎(chǔ)上，提出了“海洋數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，升級MDA體系，大力發(fā)展水下無人裝備等新舉措；標(biāo)榜將增加對“印太”國家的海洋安全援助，“維護(hù)并發(fā)展國際海洋秩序”。

日本國家海洋戰(zhàn)略大肆渲染安全焦慮，聚焦遏制中國。它是對2022年底修改的三份國家安全戰(zhàn)略文件的注腳，也讓人不禁想起日本在國際舞臺(tái)上極力渲染“中國海上威脅”的表演。以G7為例，2016年G7伊勢志摩峰會(huì)上，安倍晉三賣力地向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人描述“中國在東海、南海擴(kuò)張”。安倍特將此寫進(jìn)回憶錄，以努力構(gòu)建“排華海上秩序”為榮。同樣寫進(jìn)回憶錄的，還有他不斷向時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬灌輸“中國海上威脅論”的過往。無獨(dú)有偶，岸田文雄上臺(tái)后在親美疏華的道路上越走越遠(yuǎn)，今年的G7廣島峰會(huì)上，他不僅老生常談東海南海問題，還鼓動(dòng)G7通過粗暴干涉臺(tái)灣問題的聯(lián)合聲明。

日本像復(fù)讀機(jī)一樣四處散播“中國海上威脅論”，是策動(dòng)?xùn)|海、南海、臺(tái)海聯(lián)動(dòng)的始作俑者。它持續(xù)通過偷換概念來編織謊言網(wǎng)，做著突破“和平憲法”、顛覆戰(zhàn)后國際秩序、謀求“政治大國化”和“以海遏華”的美夢。

渲染釣魚島“受威脅”，實(shí)質(zhì)是以爭端為借口強(qiáng)化西南方向軍備。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，然而日方不僅公然對釣魚島采取所謂“國有化”等非法行動(dòng)，還將其包裝成“東海面臨來自中國的安全威脅”，為自身發(fā)展“反擊能力”制造借口。從安倍二次執(zhí)政開始，日本連年增加軍費(fèi)和海保預(yù)算，在沖繩陳兵布陣、列裝導(dǎo)彈，在東海強(qiáng)化海軍、海警的?？沾嬖?，在西南方向的演習(xí)呈現(xiàn)高頻、高烈度、實(shí)戰(zhàn)化、國際化等特點(diǎn)。

佯裝“受害者”也是日本拉攏南海沿岸國，鼓吹東海、南海聯(lián)動(dòng)，伺機(jī)尋求“軍力出?！钡氖侄沃?。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本在安全合作上受制于戰(zhàn)后體制。它明明是南海域外國家，卻以“同為受害者的身份”頻頻介入南海問題，率先向南海沿岸國提供巡邏機(jī)、巡邏船、雷達(dá)、海洋安全人才培訓(xùn)援助等，近期又拋出“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”計(jì)劃，即專門的對外軍援機(jī)制。更明目張膽的是，日本隨美為東南亞國家提供周邊海域的實(shí)時(shí)船舶動(dòng)態(tài)，聲稱美日提供的情報(bào)將與提供的巡邏船和海洋安全能力援助相配合，打造“對華合作網(wǎng)”。在修燈塔、防災(zāi)減災(zāi)等真正維護(hù)南海安全的事情上，日本沒做過幾件，最讓其上心的，只有拱火。

宣稱“臺(tái)灣有事就是日本有事”“今日烏克蘭就是明日東亞”等，實(shí)質(zhì)是造亂謀事、圈建“印太對華包圍圈”。臺(tái)灣問題是中國內(nèi)政，不容他國妄議。但日本似乎跳得比美國還高，一邊盤算著樹立“止戰(zhàn)”的正面形象，一邊想要顛覆戰(zhàn)后國際秩序，翻盤做“政治大國”。其自認(rèn)為，如果“三海聯(lián)動(dòng)”、臺(tái)海局勢動(dòng)蕩，強(qiáng)軍備戰(zhàn)、對外軍援和搞所謂“反華同盟”等將具有所謂“合理性”和“必要性”。而奉行現(xiàn)實(shí)主義和機(jī)會(huì)主義，視中國的正當(dāng)發(fā)展為威脅，是日本“以海遏華”最危險(xiǎn)的底層邏輯。

東京揣著明白裝糊涂，沉浸在自己編織的涉海謊言之中，本應(yīng)是和平、合作、友好的海洋被攪動(dòng)得波瀾不斷。近百年前，日本自不量力、錯(cuò)判大勢，致使國家陷入戰(zhàn)爭的泥潭，如今，日本又一次站在了歷史的岔路口。

中國致力于穩(wěn)定海上局勢，管控爭議，提供國際公共產(chǎn)品，而日本盼亂、謀亂、造亂既不契合區(qū)域發(fā)展需求，也不符合地區(qū)國家愿望。美日同盟、“四方安全對話”、北約、“全球南方”等等，今年以來東京頻頻與它們聯(lián)系在一起，執(zhí)意遏華的心思壓根沒藏住。

然而，且不談日本經(jīng)濟(jì)不振、人口結(jié)構(gòu)惡化和科技創(chuàng)新乏力，僅從安全戰(zhàn)略的落實(shí)來看，日本如今的防衛(wèi)預(yù)算已是寅吃卯糧，自衛(wèi)隊(duì)和海保廳也難以招上人來，它拿什么支撐自己“政治大國”“軍事大國”的野心？

更重要的是，中日兩國發(fā)展趨勢的鮮明對比。中國是陸海兼?zhèn)涞拇髧?，海岸線綿長、島礁眾多，中國也是全球貨物貿(mào)易、海運(yùn)第一大國，海上利益廣泛而深遠(yuǎn)。中國向海而生、向海而興是歷史和時(shí)代的必然，海洋強(qiáng)國建設(shè)是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。東京自己也承認(rèn)，中國海洋強(qiáng)國建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對日的海上優(yōu)勢將越來越大。那么，在這樣的背景下，它仍一意孤行破壞中日海上互信，到底誰才是難以承受的一方？（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院海洋戰(zhàn)略研究所副所長）

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